Actele care alcătuiesc cadrul
Ordonanța a fost modificată de mai multe ori. OUG 82/2023, adoptată în octombrie 2023, a schimbat regulile pentru licențe, taxe și autoexcludere.
Legea 141/2025, în schimb, nu e o lege a jocurilor de noroc. Este o lege privind unele măsuri fiscal-bugetare, adoptată după ce Guvernul și-a asumat răspunderea în ședința comună a Parlamentului din iulie 2025 (art. 114 alin. (3) din Constituție). Poartă data de 25 iulie 2025, a apărut în Monitorul Oficial nr. 699 și a fost promulgată prin Decretul nr. 791 din aceeași zi. Articolul LXII modifică OUG 77/2009, articolul LXIII stabilește sume și termene de intrare în vigoare, iar articolul II schimbă Codul fiscal, deci impozitarea câștigurilor.
Ce a schimbat Legea 141/2025
| Domeniu | Articol din OUG 77/2009 | Ce prevede |
|---|---|---|
| Lista neagră | art. 17 alin. (11) și (11^1) | ONJN instituie și publică lista site-urilor neautorizate |
| Obligații pentru clasa a II-a | art. 1 alin. (5^2)-(5^10) | interdicții de colaborare, locația reală a jucătorilor, rapoarte lunare |
| Locuri publice | art. 7^1 și art. 9 alin. (2), (3) | restricții tehnice pe dispozitivele publice, participare și facilitare frauduloasă |
| Ordine de a acționa | art. 17^1 | executare în cel mult 5 ore de către platformele online |
| Contracte în locuri publice | art. 21 alin. (3) lit. d) | organizatorii nu pot facilita accesul la platforme din spații publice |
| Amenda pentru jucători | art. 22 alin. (6) | de la 5.000 de lei la 10.000 de lei |
| Infracțiuni | art. 25 lit. e), l)-q) | litera e) rescrisă, literele l)-q) adăugate |
| Taxa de autorizare | anexă | 30% din venitul din jocuri, cel puțin 480.000 de euro pe an |
Amenda din art. 22 alin. (6) se aplică din 24 august 2025, la 30 de zile după publicarea legii, iar alte prevederi au termene proprii, fixate în articolul LXIII. Ce înseamnă concret înscrierea unui site pe listă se vede la lista neagră a ONJN.
Fapte pedepsite penal
În formularea de după Legea 246/2010, art. 23 alin. (1) face infracțiune din orice activitate de jocuri de noroc desfășurată fără licență sau autorizație. Pedeapsa era închisoarea de la 1 la 3 ani sau amenda și îi privea deopotrivă pe administrator, director ori alt reprezentant legal și pe persoana fizică.
Art. 25 enumeră alte infracțiuni, pedepsite în formularea din 2010 cu închisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amendă. Legea 141/2025 a rescris lit. e), care vizează acum organizarea sau exploatarea de jocuri frauduloase și facilitarea frauduloasă a participării la distanță. Tot ea a adăugat literele l)-q): contractele și recompensele legate de accesul la platforme din locuri publice (l), faptele deținătorilor de licență de clasa a II-a (m, n, o), falsificarea codului QR al dispozitivelor de joc (p) și permiterea dispozitivelor fără cod QR (q). Pentru faptele de la lit. e) și l) se dispune și confiscarea.
Publicitatea pentru jocurile autorizate
Reclama la jocurile autorizate trebuie să respecte principiile din art. 10 alin. (3), iar pe orice material promoțional apar, la vedere, seria și numărul licenței organizatorului. Legea interzice mesajele electronice nesolicitate despre jocuri și panourile publicitare exterioare mai mari de 35 de metri pătrați. Ce face un organizator în propriile săli și pe propriul site nu se consideră publicitate.
În afara spațiilor de joc nu pot fi afișate valorile bonusurilor, promoțiilor sau jackpoturilor (art. 7 alin. (4)). Încălcarea acestei reguli sau a art. 1^2 alin. (1) este contravenție (art. 22 alin. (3) lit. e)), amendată în formularea din 2010 cu 50.000 până la 100.000 de lei.
Contractele din spații publice
Organizatorii nu au voie să încheie contracte care au ca obiect, principal sau secundar, facilitarea accesului la platforme de joc la distanță din spații publice din România. Nu pot nici să recompenseze, material sau financiar, persoanele care înlesnesc jocul altora în astfel de locuri (art. 21 alin. (3) lit. d)).
Citește mai departe
Surse
Legea nr. 141/2025, textul publicat de ANAF OUG nr. 82/2023, textul publicat de ANAF https://onjn.gov.ro/