Cine ajunge pe listă
Legea are în vedere două categorii: site-urile care organizează sau au organizat jocuri de noroc neautorizate și persoanele fizice ori juridice care desfășoară sau au desfășurat astfel de activități fără licență în România. Normele metodologice (HG 111/2016) descriu lista ca pe un document al ONJN care strânge domeniile de internet și persoanele implicate.
Cine decide înscrierea
Hotărârea îi aparține Comitetului de supraveghere. Totul pornește de la rapoartele lunare pe care deținătorii licenței de clasa a II-a pentru software, găzduire sau procesare de plăți le trimit până pe 10 ale lunii. Din ele reiese câți jucători au fost blocați și prin ce domenii, platforme sau aplicații au ajuns la joc.
Pe baza acestor rapoarte, Comitetul poate dispune înscrierea domeniilor, platformelor și aplicațiilor neautorizate, în funcție de consecințe. Un site iese de pe listă doar printr-o hotărâre a aceluiași Comitet, în condițiile stabilite prin ordin al președintelui ONJN.
Publicare și actualizare
Listele se actualizează lunar sau ori de câte ori e nevoie, iar ONJN trebuie să indice de fiecare dată data ultimei actualizări.
Efectele înscrierii
- Hotărârea Comitetului se comunică furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice și furnizorilor de servicii de publicitate (art. 1 alin. (5^10)).
- Un deținător de licență de clasa a II-a nu poate presta servicii unei entități sau unui domeniu de pe listă care nu restricționează accesul jucătorilor din România ori al cetățenilor români fără reședință fiscală în altă țară (art. 1 alin. (5^3)).
- Furnizorii de software, găzduire și procesare de plăți cu licență de clasa a II-a trebuie să stabilească locul real din care joacă fiecare jucător, indiferent de ce raportează platforma integrată. Dacă o entitate fără licență de clasa I primește jucători din România, ei le blochează accesul în propriul sistem și îi cer entității să remedieze situația (art. 1 alin. (5^5)-(5^7)).
- Încălcarea acestor interdicții este infracțiune (art. 25 lit. m)-o)), iar pentru fapta de la lit. m) Comitetul dispune și revocarea licenței de clasa a II-a.
Locurile publice
Un dispozitiv care oferă acces la internet într-un spațiu public sau deschis publicului poate fi pus la dispoziție doar cu o restricție tehnică permanentă pentru platformele de jocuri la distanță din evidențele de licențiere ale ONJN sau de pe lista neagră. Restricția se actualizează după informațiile publicate de ONJN, iar utilizatorii nu o pot dezactiva. În astfel de locuri, jocul la distanță e permis doar persoanei înregistrate, în contul propriu și de pe dispozitivul propriu (art. 7^1). Excepție fac terminalele autonome de pariuri ale organizatorilor licențiați.
Ordinele de a acționa în cel mult 5 ore
Legea 50/2024, care aplică în România Regulamentul (UE) 2022/2065 privind serviciile digitale, face din ONJN „autoritate relevantă” pentru jocurile de noroc. În această calitate, ONJN poate emite ordine de a acționa împotriva conținutului ilegal al oricărui organizator online care lucrează fără licență, în afara licenței sau cu încălcarea ordonanței (art. 17^1).
Ordinele ajung direct la platformele online, inclusiv la motoarele de căutare și la rețelele sociale. Au putere executorie și trebuie îndeplinite în cel mult 5 ore de la comunicare. Fiecare ordin arată jocul sau serviciul vizat, adresele URL, temeiul legal, motivele, termenul și calea de atac, adică acțiunea în contencios administrativ după Legea 554/2004.
Ce riscă jucătorul
Jucătorul care participă la jocuri la distanță neautorizate de ONJN riscă o amendă de la 5.000 la 10.000 de lei (art. 22 alin. (6)). Normele din 2016 mai conțin o regulă pentru conturile deschise la organizatorii licențiați: dacă datele nu sunt confirmate la verificare, contul se închide, iar banii din el se rețin și se varsă la bugetul de stat.
Citește mai departe
Surse
Legea nr. 141/2025, textul publicat de ANAF https://onjn.gov.ro/